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万钢:解决产能过剩不只是关厂 将再造管理体系

发布时间: 2016-06-27        15:00:20           信息来源:高新科


 

 

近日,科技部部长万钢表示,解决钢铁产业产能过剩的方式并不是把工厂都关掉,而是促进钢铁产业的转型升级。
在国务院新闻办当日举行的新闻发布会上,万钢说,钢铁产业是我国重要的支柱产业之一。钢铁产业的发展为我国经济的发展,为改善人民的生活都起到了重要的作用。“产能过剩也是一个现实的问题,解决产能过剩的方式并不是说把厂都关掉,而是促进这个产业的转型升级。”

万钢说,最近很多专家进行了这方面的讨论,比如提高钢铁的质量,减少消耗,减少资源利用,提高能效。这是一个总的发展方向。具体来说,比如在建筑业能不能推广钢结构。钢结构是轻型的、回收也比较容易的,发达国家有很多好的经验,“能不能转到这个方向上提高它的效益。”

万钢说,也有的专家提出专业化特钢的概念。按照需求来提高这方面的钢材。在很多领域都有特殊钢材的要求,钢材需要精细化和提高质量。此外,要大力发展新材料。比如新兴的合金钢,需要在工艺流程、炼钢的装备、自动控制、信息化,包括销售渠道和互联网+结合在一起。

中共中央、国务院近日印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》提出,深化中央财政科技计划管理的改革和优化科研经费的管理,再造科技计划管理体系,改进和优化国家科技计划的管理流程。

万钢说,按照中央的要求,要建立公开、统一的国家科技管理平台。他说,这个平台简单地说是“一个制度、三根支柱、一套系统”。
“制度”是指国家科技管理的部际联席会议,有30多个部门参加。到目前已经召开了10次会议,对“十三五”的科技创新规划、重大科研任务的布局、重点研发、计划的组织实施、重大专项的改革、专业机构的遴选与改建、监督评估体系等一些重大事项做出部署。
通过竞争择优的办法,遴选了7家专业机构开始承接项目管理,管理的能力和服务的质量正在接受着科技界的检验和应考答试。全程嵌入式的监督管理体系正在形成而且发挥作用,所有的申报和今后的管理都已经由国家科技管理信息系统上线运行,有效支撑了统一发布指南、统一受理申报等项目的管理工作。“我们要求在整个的过程当中,真正做到全程留痕,可申诉、可查询、可追诉。”

万钢介绍,我国目前已基本形成了新的五类科技计划,原有的100多个科技计划整合为89项。重点研发计划根据国务院批复的方案,在信息、海洋、空间、国家安全等领域率先启动了36个重点专项,已全部发布了指南,开展立项的评审。他表示,科技部将力争加快项目的立项和经费的拨款。

万钢介绍,正在实施的国家重大科技专项的管理改革,已在宽带移动通信、转基因、新药创制、传染病这四个专项开展试点,年内将在具备条件的重大专项中全面落实。技术创新引导专项,已启动的有国家科技成果转化的引导基金,有新兴产业创业投资的引导基金,有中小企业的发展基金。科技部近期还将会同各个区域创新,来实施区域创新引导专项,尽快完成优化整合的任务。
此外,基地和人才专项优化整合的方案已制定完成,科技部正在和相关部门协商,力争年内完成改革任务。国家自然科学基金纳入到平台管理工作,也有了共识,年内将实施启动。

万钢对记者表示,“国家科技管理改革的过程中,我感触最深的,是改革取得这样的进展是广大科技人员共同努力的结果。”他说,这项改革在实施过程中,改变了过去由上而下的布局,而是由下而上征求意见,短短两个多月的时间,各地方、各部门、重点高校、院所,包括高新区、创新示范区,提出了2600多个建议。

“我看着这一本本建议的时候,每一个专项建议都有四五千字,真是感到肩上沉甸甸、心里暖和和。”万钢说,科技的计划、体制的改革必须要得到大家共同的支持,与会的30多个部门包括相关的部门收到建议以后,采用大数据的方式进行了聚焦,和各领域的专家针对各地方提出来的建议进行凝练,仅去年就举行了上百场重点专项的研讨会。

万钢介绍,把这些建议和国家颁布的重大战略进行相互的比照,有上千名专家参加各种各样的会议。聚焦形成了60多个重大专项的建议,经过特邀咨评委认真的评议,提出了优先启动的顺序,也提出了有些专项的凝练不足或者聚焦不够的问题,要求继续完善。在新的系统当中,科技人员不仅参与申报和评审,还对现实碰到的问题进行质疑和提出新的建议。


  

 

 

 

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